Strong Families New Mexico Legislative Report Card

2019

Introduction

In New Mexico, we take care of each other. Families — those related by blood and those chosen with care — are the foundation of our communities. When New Mexico policies support families, the people of our state can thrive.

If our policies value the needs of people, our families can become more resilient and connected. But if our policies value money and systems instead, our families will struggle and break.

The Strong Families New Mexico Report Card reviews policies that support or harm New Mexico families. This is the fourth report card of its kind. Our previous report cards covered the 2013, 2015, and 2017 legislative sessions. Local, state, and national data are used throughout the report to contextualize the policy in our current environment.

METHODOLOGY ON CHAMBER AND LEGISLATOR GRADES

During the 2019 regular session, 1,663 pieces of legislation were introduced, 281 bills were signed into law by Governor Michelle Lujan Grisham, and the Governor vetoed or pocket vetoed 28 pieces of legislation. Strong Families New Mexico, our organizational partners, and family leaders tracked over 250 pieces of legislation during the 2019 session. Each of these bills met at least one of the Strong Families policy criteria.

House Grade Senate Grade
11 laws that support strong families passed 7 laws that support strong families passed
11 out of 11 points 7 out of 10 points
100% =A+ 70% = C-

The House received an A+ and the Senate received a C-.

LEGISLATOR GRADING

We based each individual legislator’s grade on how they voted for family-strengthening legislation. Legislators received one point for a vote in favor of legislation that helps families. We also factored non-excused absences into the grade. To calculate their percentage score, we added the points and divided the sum by their total votes.

Example
Representative Gloria Sample (not an actual legislator)
Voting Record
14 votes out of 16 in favor of strong families legislation = 88%
Attendance
1 Excused Absence = no effect on grade
1 Non-excused Absence = -0.25 points
14 points – 0.25 points = 13.75 points 13.75 points / 16 possible points = 86%
Total Score / Grade = 86% (B)

Strong Families Legislation

“Yes” vote = 1 point

“No” vote = 0 points

Excused Absence = no effect on grade

Non-excused Absence = -0.25 points

STRONG FAMILIES POLICY CRITERIA

Does the legislation:

  • Recognize and support families of all formations?
  • Help to promote or achieve equitable outcomes for all families?
  • Expand government programs and services that support the wellbeing of families and the individuals who comprise families?
  • Remove barriers that prevent families from accessing government programs and services?
  • Protect families and the individuals that comprise them against discrimination, profiling, and harassment?

BILL ALERTS

At the start of the session, Strong Families New Mexico sent letters to legislators introducing the 2019 Legislative Report Card. We asked for bill submissions and shared examples of bills we might include. Bill alerts were emailed to all legislators on all tracked legislation that reached a floor vote. After the session, Strong Families New Mexico, with the support of our organizational partners and community leaders in Bernalillo, Doña Ana, McKinley, and Rio Arriba Counties, decided which bills to feature in the 2019 report card based on the policy criteria. These bills reflected a variety of issues and had a deep impact on families in our state. House, Senate, and individual legislator grades are based on bills that reached a House or Senate floor vote.

Executive Summary

Strong Families New Mexico (SFNM), a program of Forward Together, works to shift culture and create policies that recognize the many kinds of families in our state. We are a network of organizations and over 10,000 individuals working to build a better life for all of our families and for generations to come. Strong Families’ vision is that every family has the rights, recognition, and resources they need to thrive.

The Strong Families New Mexico Legislative Report Card examines 16 pieces of legislation introduced during the 2019 legislative session and grades individual legislators. The legislation selected reflects a wide range of issues with a focus on the needs of communities across the state, impacts on families of many formations, and alignment with our Strong Families policy criteria.

We evaluated legislation in five categories.

  1. Civil rights
  2. Criminal justice
  3. Economic justice
  4. Education equity
  5. Health equity

 

CHART OF STRONG FAMILIES LEGISLATION

Issue Area Strong Families Legislation Committee House Senate Governor Enacted
into Law
Civil Rights SB 20: Change of Gender Identity on Birth Certificate Passed and moved to next step Passed and moved to next step Passed and moved to next step Passed and moved to next step Enacted into law
SB 672: Early Voter Same-Day Registration and Automatic Registration Updates Passed and moved to next step Passed and moved to next step Passed and moved to next step Passed and moved to next step Enacted into law
HB 57: Felonies Don’t Affect Voter Registration Status Passed and moved to next step Did not make it to this stage of the bill process Did not make it to this stage of the bill process Did not make it to this stage of the bill process Did not make it to this stage of the bill process
Criminal
Justice
HB 51: Decriminalize Abortion Passed and moved to next step Passed and moved to next step Stopped Did not make it to this stage of the bill process Did not make it to this stage of the bill process
HB 564: Probation and Parole Good Behavior Passed and moved to next step Passed and moved to next step Passed and moved to next step Stopped Did not make it to this stage of the bill process
SB 408: Drug Possession as Misdemeanor Stopped Did not make it to this stage of the bill process Did not make it to this stage of the bill process Did not make it to this stage of the bill process Did not make it to this stage of the bill process
Economic
Justice
SB 85: Domestic Service Wage Protections Passed and moved to next step Passed and moved to next step Passed and moved to next step Passed and moved to next step Enacted into law
HB 210 / SB 281: Community Solar Act Passed and moved to next step Passed and moved to next step Did not make it to this stage of the bill process Did not make it to this stage of the bill process Did not make it to this stage of the bill process
HB 9: Broadband Infrastructure Development Fund Stopped Did not make it to this stage of the bill process Did not make it to this stage of the bill process Did not make it to this stage of the bill process Did not make it to this stage of the bill process
Education
Equity
HB 111: Public Education Funds for Culture and Language Diversity Training Passed and moved to next step Passed and moved to next step Passed and moved to next step Passed and moved to next step Enacted into law
HB 133: Sexual Contact Education at Schools and Higher Ed Passed and moved to next step Passed and moved to next step Stopped Did not make it to this stage of the bill process Did not make it to this stage of the bill process
HB 159: Public Education Department Reorganization Passed and moved to next step Passed and moved to next step Stopped Did not make it to this stage of the bill process Did not make it to this stage of the bill process
HB 328 / SB 115: Funds for New Mexico Produce for School Meals Stopped Did not make it to this stage of the bill process Did not make it to this stage of the bill process Did not make it to this stage of the bill process Did not make it to this stage of the bill process
Health
Equity
HB 89: Insurance Coverage for Contraception Passed and moved to next step Passed and moved to next step Passed and moved to next step Passed and moved to next step Enacted into law
HB 226: Registered Lay Midwives as Practitioners Passed and moved to next step Passed and moved to next step Passed and moved to next step Passed and moved to next step Enacted into law
HB 416 / SB 405: Medicaid Buy-In Act Stopped Did not make it to this stage of the bill process Did not make it to this stage of the bill process Did not make it to this stage of the bill process Did not make it to this stage of the bill process

The House received an A+ and the Senate received a C-. In this report card, all of the bills that made it to the House floor also passed the House. Three out of the 10 bills that reached the Senate floor failed to pass the Senate. Of the 16 pieces of legislation featured in this report card, 4 died in committee, 3 died on the Senate floor, 1 passed the House but stalled in the Senate, and 1 died on the House floor calendar. Six pieces of legislation were signed by the Governor, and 1 bill was vetoed by the Governor.

Individual legislators are also graded for this report card. Their grades are based on how they voted on Strong Families New Mexico priority legislation that reached a House or Senate floor vote.

In past report cards, Strong Families New Mexico has included anti-family legislation, legislation that harms New Mexico families by creating or exacerbating inequities in our state. In both the 2017 and 2019 legislative sessions, very few anti-family bills made their way to the House or Senate floor. Without significant anti-family bills to report on, no anti-family legislation was included in this 2019 report card.

past report cards, Strong Families New Mexico has included anti-family legislation, legislation that harms New Mexico families by creating or exacerbating inequities in our state. In both the 2017 and 2019 legislative sessions, very few anti-family bills made their way to the House or Senate floor. Without significant anti-family bills to report on, no anti-family legislation was included in this 2019 report card.

The following recommendations for state lawmakers are based on the policies we tracked in the 2019 session and toward our vision for all families to thrive in New Mexico.

  1. Enact healthcare policies that support ALL families. Prioritize healthcare access in the state budget. Fully fund Medicaid and fund the Medicaid Buy-In plan so that all New Mexico families have access to healthcare. Lack of healthcare coverage for 190,000 New Mexicans is costing our state and families too much.
  2. Protect and expand access to comprehensive reproductive healthcare. Pass policies that protect access to a full spectrum of reproductive healthcare, such as getting an old law off the books that bans abortion. Vote against policies that attempt to take away access and decision making from New Mexico families regarding reproductive healthcare.
  3. Pass tax reforms that both support families and allow for reliable revenue streams for healthcare. We must have progressive revenue plans to support our communities in times when oil and gas revenues cause a budget deficit. We must explore all tax policies where the burden is not on low-income and middle-income families. We need a strong guiding vision on long-term solutions that can affect and uplift generations to come in our state. New Mexico must invest in families now in order to improve our economy and wellbeing.

Introducción

En Nuevo México, nosotros nos cuidamos el uno al otros. Las familias — de sangre o las que escogemos cuidadosamente — son el cimiento de nuestras comunidades. Cuando las políticas de Nuevo México apoyan a las familias, la gente de nuestro estado puede prosperar.

Si nuestras políticas valoran las necesidades de las personas, nuestras familias pueden volverse más resilientes y conectadas. Pero en cambio, si nuestras políticas valoran el dinero y los sistemas, nuestras familias tendrán dificultades y se desintegrarán.

La boleta de calificaciones legislativas de Strong Families New Mexico revisa las políticas que apoyan o perjudican a las familias de Nuevo México. Esta es la cuarta boleta de calificaciones legislativas de este tipo. Nuestras boletas de calificaciones legislativas anteriores cubrieron las sesiones legislativas de 2013, 2015, y 2017. Se utilizan datos locales, estatales, y nacionales en toda la boleta de calificaciones para contextualizar la política en nuestro entorno actual.

EL CRITERIO DE POLÍTICAS DE STRONG FAMILIES NEW MEXICO

Si la iniciativa de ley:

  • ¿Reconoce y apoya a las familias compuestas de diferentes maneras?
  • ¿Ayuda a promover o lograr resultados equitativos para todas las familias?
  • ¿Amplía programas y servicios del gobierno para apoyar el bienestar de las familia y de todos sus miembros?
  • ¿Elimina las barreras que impiden a las familias acceder a los programas y servicios del gobierno?
  • ¿Protege a las familias y las personas que conforman estas familias de la discriminación, del uso del perfil racial, y del acoso?

Resumen ejecutivo

Strong Families New Mexico (SFNM), un programa de Forward Together, trabaja para cambiar la cultura y crear políticas que reconozcan los muchos tipos de familias en nuestro estado. Somos una red de organizaciones y más de 10,000 personas que trabajamos para construir una vida mejor para todas nuestras familias y para las generaciones venideras. La visión de Strong Families New Mexico es que cada familia tenga los derechos, el reconocimiento y los recursos que necesita para progresar.

La boleta de calificaciones legislativas de Strong Families New Mexico estudia 16 iniciativas de ley presentadas durante la sesión legislativa de 2019 y pone una calificación individual a todos los legisladores. Las iniciativas de ley seleccionadas reflejan una amplia gama de problemas con un enfoque en las necesidades de las comunidades en todo el estado, el impacto sobre las familias conformadas de diferentes maneras y la alineación con nuestros criterios de políticas de Strong Families New Mexico.

Evaluamos iniciativas de ley en cinco categorías.

  1. Derechos civiles
  2. Justicia criminal
  3. Justicia económica
  4. Equidad educativa
  5. Equidad de salud

 

Tabla de legislación de Familias Fuertes

Área temática Legislación que apoya familias fuertes Comité Camarade de Represantes Senado Gobernadora Aprobada
como ley
Derechos civiles SB 20: Cambio de identidad de género en los certificados de nacimiento Aprobada y trasladada al próximo paso Aprobada y trasladada al próximo paso Aprobada y trasladada al próximo paso Aprobada y trasladada al próximo paso Aprobada como ley
SB 672: Registro en el mismo dia para votación anticipada y actualizaciones automaticas de registro de votantes Aprobada y trasladada al próximo paso Aprobada y trasladada al próximo paso Aprobada y trasladada al próximo paso Aprobada y trasladada al próximo paso Aprobada como ley
HB 57: Los delitos graves no afectan el estatus del registro de votantes Aprobada y trasladada al próximo paso No llegó a esta etapa en el proceso legislativo No llegó a esta etapa en el proceso legislativo No llegó a esta etapa en el proceso legislativo No llegó a esta etapa en el proceso legislativo
Justicia penal HB 51: Despenalizar el aborto Aprobada y trasladada al próximo paso Aprobada y trasladada al próximo paso Stopped No llegó a esta etapa en el proceso legislativo No llegó a esta etapa en el proceso legislativo
HB 564: Libertad condicional, libertad bajo palabra y buen comportamiento Aprobada y trasladada al próximo paso Aprobada y trasladada al próximo paso Aprobada y trasladada al próximo paso Stopped No llegó a esta etapa en el proceso legislativo
SB 408: Posesión de drogas como delito menos grave Stopped No llegó a esta etapa en el proceso legislativo No llegó a esta etapa en el proceso legislativo No llegó a esta etapa en el proceso legislativo No llegó a esta etapa en el proceso legislativo
Justicia
económica
SB 85: Protecciones salariales para el servicio doméstico Aprobada y trasladada al próximo paso Aprobada y trasladada al próximo paso Aprobada y trasladada al próximo paso Aprobada y trasladada al próximo paso Aprobada como ley
HB 210 / SB 281: Ley de energía solar comunitaria Aprobada y trasladada al próximo paso Aprobada y trasladada al próximo paso No llegó a esta etapa en el proceso legislativo No llegó a esta etapa en el proceso legislativo No llegó a esta etapa en el proceso legislativo
HB 9: Fondo de desarrollo de infraestructura para banda ancha Stopped No llegó a esta etapa en el proceso legislativo No llegó a esta etapa en el proceso legislativo No llegó a esta etapa en el proceso legislativo No llegó a esta etapa en el proceso legislativo
Equidad educativa HB 111: Fondos de educación pública para capacitación en cultura y diversidad lingüistica Aprobada y trasladada al próximo paso Aprobada y trasladada al próximo paso Aprobada y trasladada al próximo paso Aprobada y trasladada al próximo paso Aprobada como ley
HB 133: Educación sobre el contacto sexual para escuelas y la educación superior Aprobada y trasladada al próximo paso Aprobada y trasladada al próximo paso Stopped No llegó a esta etapa en el proceso legislativo No llegó a esta etapa en el proceso legislativo
HB 159: Reorganizacion del Departamento de Educación Pública Aprobada y trasladada al próximo paso Aprobada y trasladada al próximo paso Stopped No llegó a esta etapa en el proceso legislativo No llegó a esta etapa en el proceso legislativo
HB 328 / SB 115: Fondos para productos agrícolas de Nuevo México para comidas escolares Stopped No llegó a esta etapa en el proceso legislativo No llegó a esta etapa en el proceso legislativo No llegó a esta etapa en el proceso legislativo No llegó a esta etapa en el proceso legislativo
Equidad en
servicios
de salud
HB 89: Cobertura de seguro para anticonceptivos Aprobada y trasladada al próximo paso Aprobada y trasladada al próximo paso Aprobada y trasladada al próximo paso Aprobada y trasladada al próximo paso Aprobada como ley
HB 226: La práctica autorizada de parteras empíricas registradas Aprobada y trasladada al próximo paso Aprobada y trasladada al próximo paso Aprobada y trasladada al próximo paso Aprobada y trasladada al próximo paso Aprobada como ley
HB 416 / SB 405: Ley del programa de Compra de Medicaid Stopped No llegó a esta etapa en el proceso legislativo No llegó a esta etapa en el proceso legislativo No llegó a esta etapa en el proceso legislativo No llegó a esta etapa en el proceso legislativo

La Cámara de Representantes recibió una A+ y el Senado recibió una C-. En esta boleta de calificaciones legislativas, todas las iniciativas de ley que llegaron al plenario de la Cámara de Representantes también fueron aprobadas en esa cámara. Tres de los 10 proyectos de ley que llegaron al Senado no fueron aprobados. De las 16 iniciativas de ley presentadas en esta boleta de calificaciones legislativas, 4 murieron en comité, 3 murieron en el Senado, 1 pasó en la Cámara de Representantes pero se estancó en el Senado y 1 murió en el calendario del plenario de la Cámara de Representantes. La gobernadora firmó 6 leyes y vetó 1 iniciativa de ley.

Los legisladores individuales también recibieron calificaciones en esta boleta de calificaciones legislativas. Sus calificaciones se basan en cómo votaron por las iniciativas prioritarias de Strong Families New Mexico que llegaron a voto en la Cámara de Representantes o en el Senado.

En las boletas de calificaciones legislativas anteriores, Strong Families New Mexico ha incluido legislación anti familia, la cual perjudica a las familias de Nuevo México al crear o exacerbar las inequidades en nuestro estado. En las dos sesiones legislativas de 2017 y 2019, muy pocas iniciativas de ley anti familia llegaron a la Cámara de Representantes o al Senado. Debido a que no hubo iniciativas de ley anti familia importantes para reportar, no se incluyó legislación anti familia en esta boleta de calificaciones legislativas de 2019.

Se hacen las siguientes recomendaciones para los legisladores estatales con base en las políticas que estudiamos en la sesión de 2019 y en nuestra visión de que todas las familias de Nuevo México prosperen.

  1. Aprobar políticas de salud que apoyen a TODAS las familias. Priorizar el acceso a los servicios de salud en el presupuesto estatal. Financiar completamente a Medicaid y financiar el plan de Compra de Medicaid para que todas las familias de Nuevo México tengan acceso a los servicios de salud. La falta de cobertura de servicios de salud para 190 mil personas en Nuevo México cuesta demasiado para nuestro estado y para nuestras familias.
  2. Proteger y ampliar el acceso a la salud reproductiva integral. Aprobar políticas que protejan el acceso a todos los servicios de salud reproductiva, como eliminar una vieja ley vigente que prohíbe el aborto. Votar en contra de las políticas que intentan arrebatar el acceso y la toma de decisiones de las familias de Nuevo México con respecto a los servicios de salud reproductiva.
  3. Aprobar reformas fiscales que apoyen a las familias y permitan el flujo confiable de ingresos para los servicios de salud. Debemos tener planes de ingresos progresivos para apoyar a nuestras comunidades cuando los ingresos del petróleo y el gas provocan un déficit presupuestario. Debemos explorar todas las políticas tributarias donde la carga no recae en las familias de bajos y medianos ingresos. Necesitamos una visión sólida que nos guíe hacia soluciones a largo plazo que puedan afectar y elevar a las generaciones futuras en nuestro estado. Nuevo México debe invertir en las familias ahora para mejorar nuestra economía y bienestar.

Votes and Grades of Legislators / Votos y Calificaciones de los Legisladores

Representatives / Representantes

Legislation that reached a full vote in the House of Representatives
Iniciativas de ley que llegaron a un voto pleno de la Cámara de Representantes

A vote in support of strong families / Un voto a favor de las familias fuertes
An anti-family vote / Un voto anti-familias
An excused absence / Falta justificada
A non-excused absence / Falta no justificada

Senators / Senadores

Legislation that reached a full vote in the Senate
Iniciativas de ley que llegaron a un voto pleno del Senado

A vote in support of strong families / Un voto a favor de las familias fuertes
An anti-family vote / Un voto anti-familias
An excused absence / Falta justificada
A non-excused absence / Falta no justificada